أمد/ ينشر "أمد للاعلام" نص المشروع الفلسطيني الذي قدم لمجلس الأمن يوم امس الاربعاء باللغة الانجليزية..وترجمة غير رسمية باللغة العربية

* الأردن: مشروع قرار

* إذ يعيد التأكيد على القرارات السابقة، ولا سيما القرارات 242 لسنة (1967)

338 (1973) و(1397) لسنة (2002) و(1515) لسنة (2003) و(1544) لسنة (2004) و(1850) لسنة (2008) و(1860) لسنة (2009), ومبادئ مدريد.

وإذ يؤكد من جديد رؤيته التي تتوخى منطقة تعيش فيها دولتا إسرائيل وفلسطين الديمقراطيتان جنبا إلى جنب في سلام وضمن حدود آمنة ومعترف بها.

وإذ يؤكد مرة أخرى حق الشعب الفلسطيني في تقرير المصير..

وإذ يشير إلى قرار الجمعية العامة 181 (د - 2) المؤرخ في 29 نوفمبر (تشرين الثاني) 1947..

وإذ يؤكد مجددا مبدأ عدم جواز اكتساب الأراضي بالقوة..

وإذ يشير إلى قراراته 446 (1979) و452 (1979) و465 (1980) التي تنص، ضمن جملة أمور، على أن سياسات إسرائيل وممارساتها التي تقيم بموجبها المستوطنات في الأراضي المحتلة منذ عام 1967، بما فيها القدس الشرقية، ليس لها أي سند قانوني وتشكل حجر عثرة خطيرا يحول دون التوصل إلى سلام شامل وعادل ودائم في الشرق الأوسط..

وإذ يؤكد حتمية التوصل إلى حل لمشكلة اللاجئين الفلسطينيين على أساس القانون الدولي والقرارات ذات الصلة، بما فيها القرار «194 (د - 3)»، على النحو المنصوص عليه في مبادرة السلام العربية..

وإذ يشدد على أن قطاع غزة يشكل جزءا لا يتجزأ من الأرض الفلسطينية المحتلة عام 1967..

وإذ يدعو إلى التوصل إلى حل دائم لمعالجة الحالة في قطاع غزة، بما يشمل فتح معابر القطاع الحدودية بشكل دائم ومنتظم لإتاحة الحركة الطبيعية للأشخاص والسلع، وفقا لأحكام القانون الإنساني الدولي..

وإذ يرحب بالتقدم المهم المحرز في جهود بناء الدولة الفلسطينية الذي اعترف به البنك الدولي وصندوق النقد الدولي في عام 2012..

وإذ يكرر نداءه إلى جميع الدول والمنظمات الدولية بأن تساهم في برنامج بناء المؤسسات الفلسطينية تمهيدا للاستقلال..

وإذ يؤكد من جديد أن التوصل إلى تسوية عادلة ودائمة وسلمية للصراع الإسرائيلي - الفلسطيني لا يمكن أن يتحقق إلا بالوسائل السلمية، على أساس التزام ثابت بالاعتراف المتبادل ونبذ العنف والتحريض والإرهاب والاستناد إلى الحل القائم على وجود دولتين، انطلاقا من الاتفاقات والالتزامات السابقة..

وإذ يشدد على أن الحل الناجع الوحيد للصراع الإسرائيلي - الفلسطيني هو التوصل إلى اتفاق ينهي الاحتلال الذي بدأ في عام 1967 ويحل جميع مسائل الوضع الدائم كما حددها الطرفان سابقا ويحقق التطلعات المشروعة للطرفين..

وإذ يدين جميع أعمال العنف والأعمال العدائية الموجهة ضد المدنيين وجميع أعمال الإرهاب، ويذكر جميع الدول بالتزاماتها بموجب القرار 1373..

وإذ يشير إلى الالتزام القاضي بكفالة سلامة المدنيين ورفاههم وضمان حمايتهم في حالات النزاع المسلح..

وإذ يؤكد من جديد حق جميع دول المنطقة في العيش في سلام داخل حدود آمنة ومعترف بها دوليا..

وإذ يلاحظ مع التقدير الجهود التي بذلتها الولايات المتحدة في الفترة من 2013 إلى 2014 لتيسير المفاوضات بين الطرفين والمضي بها قدما نحو التوصل إلى تسوية سلمية نهائية..

وإدراكا منه لمسؤولياته في المساعدة على التوصل إلى حل طويل الأجل للصراع:

1- يؤكد الحاجة الملحة إلى التوصل، في مهلة أقصاها 12 شهرا بعد اتخاذ هذا القرار، إلى حل سلمي عادل ودائم وشامل ينهي الاحتلال الإسرائيلي المستمر منذ عام 1967، ويحقق الرؤية القائمة على وجود دولتين مستقلتين ديمقراطيتين تتمتعان بالرخاء، أي إسرائيل، ودولة فلسطينية ذات سيادة وأراض متصلة جغرافيا تتوافر لها مقومات البقاء، وتعيشان جنبا إلى جنب في سلام وأمن داخل حدود معترف بها من جانب الطرفين وعلى الصعيد الدولي.

2 - يقرر أن يكون الحل التفاوضي قائما على البارامترات "المعايير" التالية:

- حدود تستند إلى خط حدود 4 يونيو (حزيران) 1967، مع اتفاقات محدودة ومتكافئة لتبادل الأراضي يتفق عليها الطرفان.

- ترتيبات أمنية، منها ما يتم من خلال وجود «أطراف» ثالثة، تكفل وتحترم سيادة الدولة الفلسطينية بسبل؛ منها: الانسحاب الكامل والتدريجي لقوات الأمن الإسرائيلية بما ينهي الاحتلال الذي بدأ في عام 1967، وذلك على مدى فترة انتقالية يُتفق عليها ويكون إطارها الزمني معقولا بحيث لا يتجاوز نهاية عام 2017، وتضمن أمن إسرائيل وفلسطين على السواء من خلال الإدارة الفعالة لأمن الحدود والحيلولة دون عودة الإرهاب، والتصدي بفعالية للتهديدات الأمنية، بما فيها التهديدات الجديدة والحيوية التي تتعرض لها المنطقة.

- حل عادل ومتفق عليه لقضية اللاجئين الفلسطينيين على أساس مبادرة السلام العربية (وأحكام القانون الدولي وقرارات الأمم المتحدة ذات الصلة بما فيها القرار «194 د - 3»).

- تكون القدس عاصمة مشتركة للدولتين بما يلبي التطلعات المشروعة لكلا الطرفين ويصون حرية العبادة.

- تسوية متفق عليها للمسائل الأخرى المتبقية، بما في ذلك المياه.

3 - يسلم بأن اتفاق الوضع النهائي سيضع حدا للاحتلال وينهي جميع المطالب وسيؤدي إلى الاعتراف المتبادل على الفور.

4 - يؤكد أن مسألة وضع خطة وجدول زمني لتنفيذ الترتيبات الأمنية ستكون في صدارة المفاوضات المعقودة في الإطار الذي يرسيه هذا القرار.

5 - يتطلع إلى الترحيب بفلسطين عضوا كامل العضوية في الأمم المتحدة في حدود الإطار الزمني المبين في هذا القرار.

6 - يحث الطرفين على أن يعكفا بشكل جاد على بناء الثقة وأن يعملا معا على تحقيق السلام من خلال توخي حسن النية عند التفاوض والامتناع عن جميع أعمال التحريض والأعمال أو البيانات الاستفزازية، ويهيب أيضا بجميع الدول والمنظمات الدولية أن تدعم الطرفين في ما يتعلق بتدابير بناء الثقة وأن تساهم في بيئة ومناخ موات للمفاوضات.

7- يدعو جميع الأطراف إلى الامتثال لالتزاماتها بموجب القانون الإنساني الدولي، بما في ذلك اتفاقية جنيف بشأن حماية الأشخاص المدنيين في وقت الحرب، المبرمة في 12 أغسطس (آب) عام 1949.

8- يشجع الجهود المتزامنة الرامية إلى التوصل إلى سلام شامل يعم المنطقة من شأنه أن يطلق العنان لكامل الإمكانات المنبثقة عن علاقات حسن الجوار في الشرق الأوسط، ويؤكد مجددا في هذا الصدد أهمية التنفيذ التام لمبادرة السلام العربية.

9- يدعو إلى تجديد إطار التفاوض بحيث يكفل مشاركة الجهات الرئيسية صاحبة المصلحة عن كثب، وجنبا إلى جنب مع الطرفين، من أجل مساعدتهما على التوصل إلى اتفاق في حدود الإطار الزمني المحدد، وعلى تنفيذ جميع جوانب الوضع النهائي، بما في ذلك من خلال توفير الدعم السياسي، علاوة على الدعم الملموس لترتيبات مرحلة ما بعد الصراع، وترتيبات بناء السلام، ويرحب بالاقتراح الداعي إلى عقد مؤتمر دولي تنطلق في سياقه المفاوضات.

-10 يهيب بالطرفين أن يمتنعا عن أي تصرفات انفرادية أو غير قانونية، بما في ذلك الأنشطة الاستيطانية، التي من شأنها أن تقوض صلاحية الحل القائم على وجود دولتين استنادا إلى البارامترات المحددة في هذا القرار.

11- يدعو إلى بذل جهود فورية من أجل معالجة الوضع غير المحتمل الذي يعاني منه قطاع غزة، بما في ذلك عن طريق توسيع نطاق المساعدة الإنسانية المقدمة إلى السكان المدنيين الفلسطينيين عبر وكالة الأمم المتحدة لإغاثة وتشغيل اللاجئين الفلسطينيين في الشرق الأدنى ووكالات الأمم المتحدة الأخرى، ومن خلال جهود جادة لمعالجة المسائل الأساسية الكامنة وراء الأزمة، بما يشمل تعزيز وقف إطلاق النار بين الطرفين.

12- يطلب إلى الأمين العام أن يقدم كل 3 أشهر تقريرا عن تنفيذ هذا القرار.

13- يقرر أن يبقي المسألة قيد نظره.

Draft Resolution (17 December 2014)

Reaffirming its previous resolutions, in particular resolutions 242 (1967); 338 (1973), 1397 (2002), 1515 (2003), 1544 (2004), 1850 (2008), 1860 (2009) and the Madrid Principles,

Reiterating its vision of a region where two democratic states, Israel and Palestine, live side by side in peace within secure and recognized borders,

Reaffirming the right of the Palestinian people to self-determination,

Recalling General Assembly resolution 181 (II) of 29 November 1947,

Reaffirming the principle of the inadmissibility of the acquisition of territory by force and recalling its resolutions 446 (1979), 452 (1979) and 465 (1980), determining, inter alia, that the policies and practices of Israel in establishing settlements in the territories occupied since 1967, including East Jerusalem, have no legal validity and constitute a serious obstruction to achieving a comprehensive, just and lasting peace in the Middle East,

Affirming the imperative of resolving the problem of the Palestine refugees on the basis of international law and relevant resolutions, including resolution 194 (III), as stipulated in the Arab Peace Initiative,

Underlining that the Gaza Strip constitutes an integral part of the Palestinian territory occupied in 1967, and calling for a sustainable solution to the situation in the Gaza Strip, including the sustained and regular opening of its border crossings for normal flow of persons and goods, in accordance with international humanitarian law,

Welcoming the important progress in Palestinian state-building efforts recognized by the World Bank and the IMF in 2012 and reiterating its call to all States and international organizations to contribute to the Palestinian institution building programme in preparation for independence,

Reaffirming that a just, lasting and peaceful settlement of the Israeli-Palestinian conflict can only be achieved by peaceful means, based on an enduring commitment to mutual recognition, freedom from violence, incitement and terror, and the two-State solution, building on previous agreements and obligations and stressing that the only viable solution to the Israeli-Palestinian conflict is an agreement that ends the occupation that began in 1967, resolves all permanent status issues as previously defined by the parties, and fulfils the legitimate aspirations of both parties,

Condemning all violence and hostilities directed against civilians and all acts of terrorism, and reminding all States of their obligations under resolution 1373 (2001),

Recalling the obligation to ensure the safety and well-being of civilians and ensure their protection in situations of armed conflict,

Reaffirming the right of all States in the region to live in peace within secure and internationally recognized borders,

Noting with appreciation the efforts of the United States in 2013/14 to facilitate andadvance negotiations between the parties aimed at achieving a final peace settlement,

Aware of its responsibilities to help secure a long-term solution to the conflict,

1. Affirms the urgent need to attain, no later than 12 months after the adoption of this resolution, a just, lasting and comprehensive peaceful solution that brings an end tothe Israeli occupation since 1967 and fulfills the vision of two independent, democraticand prosperous states, Israel and a sovereign, contiguous and viable State of Palestine living side by side in peace and security within mutually and internationally recognized borders;

2. Decides that the negotiated solution will be based on the following parameters:

• borders based on 4 June 1967 lines with mutually agreed, limited, equivalent land swaps ;
• security arrangements, including through a third-party presence, that guarantee and respect the sovereignty of a State of Palestine, including through a full and phased withdrawal of Israeli security forces which will end the occupation that began in 1967 over an agreed transition period in a reasonable timeframe, not to exceed the end of 2017, and that ensure the security of both Israel and Palestine through effective border security and by preventing the resurgence of terrorism and effectively addressing security threats, including emerging and vital threats in the region.
• A just and agreed solution to the Palestine refugee question on the basis of Arab Peace Initiative, international law and relevant United Nations resolutions, including resolution 194 (III);
• Jerusalem as the shared capital of the two States which fulfils the legitimate aspirations of both parties and protects freedom of worship;
• an agreed settlement of other outstanding issues, including water;

3. Recognizes that the final status agreement shall put an end to the occupation and an end to all claims and lead to immediate mutual recognition;

4. Affirms that the definition of a plan and schedule for implementing the security arrangements shall be placed at the center of the negotiations within the framework established by this resolution;

5. Looks forward to welcoming Palestine as a full Member State of the United Nations within the timeframe defined in the present resolution;

6. Urges both parties to engage seriously in the work of building trust and to act together in the pursuit of peace by negotiating in good faith and refraining from all acts of incitement and provocative acts or statements, and also calls upon all States and international organizations to support the parties in confidence-building measures and to contribute to an atmosphere conducive to negotiations;

7. Calls upon all parties to abide by their obligations under international humanitarian law, including the Geneva Convention relative to the Protection of Civilian Persons in Time of War of 12 August 1949;

8. Encourages concurrent efforts to achieve a comprehensive peace in the region, which would unlock the full potential of neighborly relations in the Middle East and reaffirms in this regard the importance of the full implementation of the Arab Peace Initiative;

9. Calls for a renewed negotiation framework that ensures the close involvement, alongside the parties, of major stakeholders to help the parties reach an agreement within the established timeframe and implement all aspects of the final status, including through the provision of political support as well as tangible support for post-conflict and peace-building arrangements, and welcomes the proposition to hold an international conference that would launch the negotiations;

10. Calls upon both parties to abstain from any unilateral and illegal actions, including settlement activities, that could undermine the viability of a two-State solution on the basis of the parameters defined in this resolution;

11. Calls for immediate efforts to redress the unsustainable situation in the Gaza Strip, including through the provision of expanded humanitarian assistance to the Palestinian civilian population via the United Nations Relief and Works Agency for Palestine Refugees in the Near East and other United Nations agencies and through serious efforts to address the underlying issues of the crisis, including consolidation of the ceasefire between the parties;

12. Requests the Secretary-General to report on the implementation of this resolution every three months;

13. Decides to remain seized of the matter.