أمد/ في البداية التقرير كتب باللغة الإنجليزية وهو يحتوي على أكثر من 500 صفحة وقد قمت بترجمة جزء من هذا التقرير الى اللغة العربية وهي ترجمة غير رسمية (( هي حرفيه و هي ليست مهنية )) وسوف أعرض الجزء المترجم على صفحة المقال أما النص الحرفي للتقرير باللغة الإنجليزية على شكل ملف أوكروبات على الرابط التالي
نص تقرير غولدستون
نسخة محررة تنقيب.
عامه
A/HRC/12/48
15 سبتمبر 2009
الأصل : بالانكليزية
مجلس حقوق الإنسان
الدورة الثانية عشرة
البند 7 من جدول الأعمال
حقوق الإنسان في فلسطين وغيرها
الأراضي العربية المحتلة
تقرير للأمم المتحدة بعثة تقصي الحقائق بشأن النزاع في غزة *
تقديمها في وقت متأخر*
A/HRC/12/48
الصفحة 2
الفقرات الصفحة
موجز تنفيذي
الجزء الأول
مقدمة
المنهجية
ثانيا. السياق
ثالثا. الأحداث التي تقع بين "لوقف اطلاق النار" من
18 JUNE 2008 بين اسرائيل والسلطات في غزة
وبدء العمليات العسكرية الاسرائيلية في
غزة في 27 ديسمبر 2008
رابعا. القانون المعمول به
الجزء الثاني
فلسطين المحتلة : قطاع غزة
الفرع ألف
خامسا الحصار : مقدمة واستعراض عام
سادسا. لمحة عامة عن العمليات العسكرية التي تنفذها إسرائيل
في غزة في الفترة بين 27 ديسمبر 2008 و
18 يناير 2009 والبيانات بشأن القتلى والجرحى
سابعا. الهجمات على الحكومة المباني
والشرطة
ثامنا. التزام على الجماعات الفلسطينية المسلحة في غزة باتخاذ فيزيبل
الاحتياطات اللازمة لحماية السكان المدنيين
A/HRC/12/48
الصفحة 3
تاسعا. التزام اسرائيل الى اتخاذ الاحتياطات الممكنة لحماية
السكان المدنيون OBECTS والمدنيين في غزة
عاشرا عشوائية الهجمات التي تشنها القوات المسلحة الإسرائيلية
مما أسفر عن خسائر في الأرواح والإصابات في صفوف المدنيين
حادي عشر. الهجمات المتعمدة ضد السكان المدنيين
ثاني عشر. استعمال أسلحة معينة
الثالث عشر. الهجمات على اسس الحياة المدنية في غزة :
تدمير للبنى التحتية الصناعية ، وإنتاج الأغذية ،
منشآت المياه ، ومحطات معالجة مياه الصرف الصحي والاسكان
الرابع عشر. استعمال المدنيين الفلسطينيين كدروع بشرية
الخامس عشر. الحرمان من الحرية : الغزيين الذين اعتقلوا خلال إسرائيلية
العمليات العسكرية فى 27 ديسمبر 2008 الى 18 يناير 2009XVI.
أهداف واستراتيجية لعمليات إسرائيل العسكرية في غزة
السادس عشر. أهداف واستراتيجية لعمليات إسرائيل العسكرية في غزة
السابع عشر. أثر الحصار وللعمليات العسكرية على
أهل غزة وحقوق الإنسان لديها
ثامن عشر. استمرار احتجاز الجندي الاسرائيلي جلعاد شليط
الفرع باء
تاسع عشر. العنف الداخلي واستهداف لحركة فتح التابعة ل
الأجهزة الأمنية تحت سيطرة السلطات غزة
فلسطين المحتلة : الضفة الغربية ، بما فيها القدس الشرقية
القدس
A/HRC/12/48
الصفحة 4
س. معاملة الفلسطينيين في المنطقة الأمنية في الضفة الغربية قبل إسرائيلي
القوات ، بما في ذلك استخدام مفرط أو المميتة خلال
مظاهرات
القرن الحادي والعشرين. احتجاز الفلسطينيين في السجون الإسرائيلية
الثاني والعشرون. انتهاكات إسرائيل للحق في حرية التنقل والوصول
الثالث والعشرون. العنف الداخلي ، استهداف مؤيدي حماس و
القيود المفروضة على حرية التجمع والتعبير على يد
السلطة الفلسطينية
الجزء الثالث : إسرائيل
الرابع والعشرون. فإن أثرها على المدنيين من الهجمات بالصواريخ وقذائف هاون من الهجمات التي يشنها
على مجموعات فلسطينية مسلحة جنوب اسرائيل
الخامس والعشرون. قمع المعارضة في إسرائيل ، الحق في الوصول إلى المعلومات
ومعاملة المدافعين عن حقوق الإنسان
الجزء الرابع : المساءلة وسبل الانتصاف القضائية
السادس والعشرون. وقائع وردود على مزاعم إسرائيل
الانتهاكات التي ترتكبها قواتها المسلحة ضد الفلسطينيين
السابع والعشرين. الاجراءات من قبل السلطات الفلسطينية
XXVIII.UNIVERSAL الاختصاص
التاسعة والعشرين. الجبر
الباب الخامس : الاستنتاجات والتوصيات
الثلاثين. الاستنتاجات
XXXI.RECOMMENDATIONS
A/HRC/12/48
صفحة 5
الملخص التنفيذي
ألف مقدمة
1. 3 نيسان / أبريل 2009 ، أنشأ رئيس مجلس حقوق الإنسان في الأمم المتحدة
بعثة تقصي الحقائق بشأن النزاع في غزة مع ولاية "للتحقيق في جميع انتهاكات
قانون حقوق الإنسان الدولي والقانون الإنساني الدولي التي قد تكون
ترتكب في أي وقت في سياق العمليات العسكرية التي جرت في قطاع غزة
خلال الفترة من 27 ديسمبر 2008 و 18 يناير 2009 ، سواء قبل أو أثناء أو
بعد ".
2. عين الرئيس القاضي ريتشارد غولدستون ، القاضي السابق في المحكمة الدستورية
من جنوب افريقيا والمدعي العام السابق في المحاكم الجنائية الدولية لالسابقة
يوغوسلافيا ورواندا ، ورئيسا للبعثة. وغيرها من ثلاثة أعضاء معينين هم :
البروفيسور كريستين شينكين ، أستاذ القانون الدولي في كلية لندن للاقتصاد
والعلوم السياسية ، الذي كان عضوا في الواقع رفيع المستوى بعثة لتقصي الحقائق إلى بيت حانون
(2008) ؛ السيدة هينا جيلاني ، محامي المحكمة العليا في باكستان والخاص السابق
ممثل الأمين العام المعني بحالة المدافعين عن حقوق الإنسان ، الذي كان
عضو في لجنة التحقيق الدولية بشأن دارفور (2004) ؛ والعقيد ديزموند
ترافرز ، وهو ضابط سابق في ايرلندا لقوات الدفاع وعضو مجلس ادارة
معهد التحقيقات الجنائية الدولية.
3. كما هي الممارسة المعتادة ، ومكتب مفوض الأمم المتحدة السامي لحقوق الإنسان
(المفوضية) إنشاء أمانة لدعم البعثة.
4. البعثة تفسير الولاية على النحو الذي يفرض عليه لوضع السكان المدنيين في
المنطقة في صميم اهتماماتها بشأن انتهاكات للقانون الدولي.
5. البعثة عقد للمرة الأولى في جنيف في الفترة بين 4 و 8 مايو 2009. بالإضافة إلى ذلك ،
والتقت البعثة في جنيف في 20 أيار / مايو ، يومي 4 و 5 يوليو / تموز ، وبين 1 و 4 آب 2009. أل
أجرت بعثة ثلاث زيارات ميدانية : اثنان في قطاع غزة في الفترة بين 30 أيار / مايو و 6 حزيران / يونيه و
في الفترة بين 25 حزيران / يونيه و 1 يوليو 2009 ، وزيارة واحدة الى عمان في 2 و 3 يوليو 2009. والعديد من الموظفين
A/HRC/12/48
الصفحة 6
البعثة أمانة انتشروا في غزة في الفترة من 22 مايو - 4 يوليو 2009 لاجراء الميدان
التحقيقات.
6. المذكرات الشفوية التي أرسلت إلى جميع الدول الأعضاء في الأمم المتحدة والأمم المتحدة
الأجهزة والهيئات في 7 مايو 2009. في 8 حزيران 2009 ، أصدرت البعثة دعوة لتقديم الطلبات
دعوة جميع الأشخاص والمنظمات المهتمة إلى تقديم المعلومات ذات الصلة و
وثائق للمساعدة في تنفيذ ولايتها.
7. وعقدت جلسات علنية في غزة يومي 28 و 29 حزيران / يونيو وفي جنيف يومي 6 و 7 يوليو 2009.
8. البعثة سعت مرارا للحصول على تعاون من حكومة اسرائيل. بعد
وقد فشلت محاولات عديدة ، تسعى البعثة والحصول على المساعدة من الحكومة
من مصر لتمكينها من دخول قطاع غزة عبر معبر رفح.
9. كانت البعثة قد حظيت بدعم وتعاون من السلطة الفلسطينية ولل
بعثة المراقب الدائم لفلسطين لدى الأمم المتحدة. نظرا لعدم وجود تعاون
من الحكومة الإسرائيلية ، لم تتمكن البعثة من لقاء أعضاء الفلسطينية
السلطة في الضفة الغربية. البعثة فعلت ، ولكن للقاء مسؤولين فلسطينيين
سلطة ، بما في ذلك وزيرا في الحكومة ، في عمان. أثناء زيارتها لقطاع غزة ، و
عقدت البعثة اجتماعات مع كبار المسؤولين في السلطات في غزة ويقدمون كامل
التعاون والدعم للبعثة.
10. وقت لاحق لجلسات الاستماع العامة في جنيف ، أبلغت البعثة ان فلسطينيا
مشارك ، والسيد محمد سرور ، قد اعتقل من قبل قوات الامن الاسرائيلية عند عودته
إلى الضفة الغربية ، وأصبح القلق من أن اعتقاله قد يكون نتيجة له
للمثول أمام البعثة. البعثة في اتصال معه وتواصل رصد
التطورات.
B. المنهجية
11. لتنفيذ ولايتها ، قررت البعثة أنه كان مطلوبا للنظر في أي
الأعمال التي تقوم بها جميع الأطراف التي قد تشكل انتهاكا للقانون الدولي لحقوق الإنسان أو
القانون الإنساني الدولي. ولاية حاجة أيضا إلى استعراض الإجراءات ذات الصلة في
كامل الأرض الفلسطينية المحتلة وإسرائيل.
A/HRC/12/48
الصفحة 7
12. فيما يتعلق النطاق الزمني ، قررت البعثة أن تركز أساسا على الأحداث ، أو الإجراءات
الظروف التي تحدث منذ 19 حزيران / يونيو 2008 عندما تم الاتفاق على وقف لاطلاق النار بين
حكومة اسرائيل وحماس. كانت البعثة قد أخذت أيضا بعين الاعتبار المسائل
تحدث بعد نهاية العمليات العسكرية التي تشكل والمستمرة لحقوق الإنسان
انتهاكات القانون الإنساني الدولي ذات الصلة أو نتيجة للعسكرية
العمليات ، وحتى 31 يوليو 2009.
13. البعثة أيضا تحليل السياق التاريخي للأحداث التي أدت إلى الجيش
العمليات في غزة بين خلال الفترة بين 27 كانون الأول 2008 و 18 يناير 2009 و
الروابط بين هذه العمليات والسياسات الإسرائيلية تجاه الجامعة في مواجهة الأراضي الفلسطينية المحتلة.
فلسطين.
14. بعثة اعتبر أن الإشارة في ولايتها في الانتهاكات التي ارتكبت "في
السياق "في كانون الاول / ديسمبر كانون الثاني / يناير العمليات العسكرية المطلوبة لتشمل القيود المفروضة على
حقوق الإنسان والحريات الأساسية المتصلة اسرائيل في الاستراتيجيات والإجراءات في سياق
من عملياتها العسكرية.
15. الإطار المعياري للبعثة قد القواعد العامة للقانون الدولي وميثاق
الأمم المتحدة ، والقانون الإنساني الدولي وقانون حقوق الإنسان الدولي و
القانون الجنائي الدولي.
16. هذا التقرير لا يدعي أن تكون شاملة في توثيق عدد كبير جدا من
الحوادث ذات الصلة التي وقعت في الفترة التي تشملها ولاية البعثة. ومع ذلك ،
وترى البعثة أن التقرير مثالا على الأنماط الرئيسية لانتهاكات. في غزة ،
36 بعثة التحقيق في الحوادث.
17. البعثة تستند في عملها على تحليل مستقل وغير متحيز للامتثال
الأطراف لالتزاماتها بموجب قانون حقوق الإنسان والقانون الإنساني الدولي في
سياق النزاع الأخير في غزة ، والتحقيق بشأن المعايير الدولية التي وضعتها
الأمم المتحدة.
18. البعثة التي اعتمدت نهجا شاملا في جمع المعلومات والبحث عن وجهات النظر.
أساليب جمع المعلومات ما يلي : (أ) استعراض التقارير الواردة من مصادر مختلفة ، و (ب)
المقابلات مع الضحايا والشهود وغيرهم من الأشخاص الذين لديهم معلومات ذات الصلة) ، (ج) القيام بزيارات موقعية
A/HRC/12/48
الصفحة 8
في مواقع محددة في قطاع غزة حيث وقعت الحوادث ، (د) تحليل والفيديو
الصور الفوتوغرافية ، بما في ذلك صور الأقمار الصناعية ، (ه) استعراض التقارير الطبية عن اصابات
للضحايا ؛ (و) تحليل الطب الشرعي للأسلحة والذخائر التي تم جمعها في مخلفات الحادث
المواقع ؛ (ز) عقد اجتماعات مع مجموعة متنوعة من المحاورين ؛ (ح) دعوات لتوفير المعلومات المتعلقة
لاحتياجات البعثة التحقيق ؛ (ط) للتداول واسعة من دعوة عامة للكتابة
التقديمات ؛ (ي) جلسات استماع علنية في غزة و في جنيف ؛
19. 188 البعثة أجرت مقابلات فردية. واستعرضت أكثر من 300 تقارير ،
التقارير والوثائق الأخرى إما بالبحث من تلقاء نفسها ، وردت في رد على
دعوة لتقديم الطلبات والمذكرات الشفوية أو التي قدمت خلال الاجتماعات أو خلاف ذلك ، تصل إلى
أكثر من 10،000 صفحة ، أكثر من 30 أشرطة فيديو وصور فوتوغرافية 1،200.
20. من خلال رفض التعاون مع البعثة ، وحكومة اسرائيل منعتها من
اجتماع مسؤولي الحكومة الإسرائيلية ، ولكن أيضا من السفر الى اسرائيل للقاء مع الإسرائيليين
الضحايا والى الضفة الغربية للاجتماع مع ممثلي السلطة الفلسطينية والفلسطينية
ضحايا.
21. البعثة بزيارات ميدانية ، بما في ذلك التحقيقات في مواقع الحادث ، في قطاع غزة
الشريط. هذا يسمح للبعثة لمراقبة عن كثب على الوضع على أرض الواقع ، والتحدث إلى
العديد من الشهود وغيرهم من الأفراد المعنيين.
22. الغرض من جلسات الاستماع العامة ، والذي تم بث على الهواء مباشرة ، كان لتمكين الضحايا ،
الشهود والخبراء من جميع أطراف النزاع إلى التحدث مباشرة مع أكبر عدد من الناس
ممكن في المنطقة وكذلك في المجتمع الدولي. وأعطى الأولوية للبعثة
مشاركة الضحايا والشعب من المجتمعات المتضررة. الشهادات العامة 38
تغطية الحقائق ، وكذلك المسائل القانونية والعسكرية. البعثة كان يعتزم في البداية عقد
جلسات استماع في قطاع غزة واسرائيل والضفة الغربية. ومع ذلك ، والحرمان من الوصول إلى إسرائيل والغرب
البنك أدى إلى قرار عقد جلسات استماع للمشاركين من إسرائيل والضفة الغربية في
جنيف.
23. في تحديد نتائجها ، سعت البعثة على أن تعتمد في المقام الأول ، وكلما كان ذلك ممكنا على
المعلومات التي تم جمعها مباشرة. المعلومات التي ينتجها الآخرون ، بما في ذلك التقارير والإفادات
وتقارير وسائل الاعلام كان يستخدم ، في المقام الأول والأسانيد.
A/HRC/12/48
الصفحة 9
24. البعثة استنتاجات نهائية بشأن إمكانية الاعتماد على المعلومات التي وردت أدلى
مع الأخذ بعين الاعتبار للبعثة تقييم لمصداقية وموثوقية
شهود عيان أنه التقى ، والتحقق من مصادرها والمنهجية المستخدمة في التقارير والوثائق التي تنتجها
الآخرين ، عبر الرجوع إلى المواد ذات الصلة والمعلومات ، وتقييم ما إذا كانت ، في جميع
الظروف ، لم يكن هناك ما يكفي من معلومات ذات طابع الصادقة والموثوق بها للبعثة
لجعل الحقائق في الواقع.
25. على هذا الأساس ، قامت البعثة ، على قدر استطاعتها ، تحديد وقائع ما جرى
المنشأة. في كثير من الحالات ، وجدت أن الأفعال التي تستتبع مسؤولية جنائية فردية لها
ارتكبت. في جميع هذه الحالات كانت البعثة قد وجدت أن هناك ما يكفي من المعلومات ل
إنشاء العناصر الموضوعية للجرائم المذكورة. تقريبا في جميع الحالات البعثة
كما تمكنت من تحديد ما إذا كان أو لا يبدو أن الأعمال في مسألة تم القيام به
عمد أو لا مبالاة أو في حالة معرفة أن ما يترتب على ذلك من شأنه أن يسفر عن نتيجة
في المسار العادي للأحداث. قامت البعثة بالتالي المشار إليها في كثير من الحالات إلى خطأ ذات الصلة
العنصر (القصد الجنائي). البعثة تقدر تماما أهمية افتراض
البراءة : النتائج الواردة في التقرير لا تخرب العملية لهذا المبدأ. النتائج
لا محاولة للتعرف على الأفراد المسؤولين عن ارتكاب الجرائم ، كما أنها لا
التظاهر للوصول إلى معيار الإثبات المعمول بها في المحاكمات الجنائية.
26. من أجل توفير الأطراف المعنية فرصة لتقديم إضافية ذات صلة
المعلومات والتعبير عن موقفها والرد على الادعاءات ، كما قدمت البعثة
قوائم شاملة من الأسئلة لحكومة إسرائيل والسلطة الفلسطينية و
السلطات في غزة قبل الانتهاء من التحليل والاستنتاجات. البعثة تلقت ردودا
من السلطة الفلسطينية والسلطات في غزة ولكن ليس من اسرائيل.
C. حقائق التحقيق من قبل البعثة ، وقائعية وقانونية النتائج
الأرض الفلسطينية المحتلة : قطاع غزة
1. الحصار
27. وركزت البعثة (الفصل الخامس) على عملية من العزلة الاقتصادية والسياسية
الذي تفرضه اسرائيل على قطاع غزة ، والتي يشار إليها عموما "حصار". الحصار
A/HRC/12/48
صفحة 10
تشمل تدابير مثل فرض قيود على السلع التي يمكن استيرادها إلى قطاع غزة و
إغلاق المعابر الحدودية للأشخاص والبضائع والخدمات ، وأحيانا لأيام ، بما في ذلك إجراء تخفيضات على
وتوفير الوقود والكهرباء. اقتصاد غزة هو مزيد من تضررا من تخفيض
في منطقة مفتوحة الصيد للصيادين الفلسطينيين واقامة "منطقة عازلة"
على طول الحدود بين غزة واسرائيل مما يقلل من الأراضي المتاحة للزراعة و
النشاط الصناعي. بالإضافة إلى خلق حالة من حالات الطوارئ ، والحصار بشكل ملحوظ
ضعف قدرات السكان والصحة والمياه وغيرها من القطاعات العامة ل
الاستجابة لحالة الطوارئ الناجمة عن العمليات العسكرية.
28. البعثة ترى أن إسرائيل لا تزال ملزمة بموجب اتفاقية جنيف الرابعة
الاتفاقية ، وإلى أقصى حد من الوسائل المتاحة لها لضمان توريد المواد الغذائية ،
العناصر الطبية والمستشفيات وغيرها لتلبية الاحتياجات الإنسانية للسكان
قطاع غزة دون قيد او شرط.
2. نظرة عامة على العمليات العسكرية الاسرائيلية في قطاع غزة وسقوط ضحايا
29. اسرائيل تنشر قواتها البحرية والقوات الجوية والجيش في العملية التي اطلق عليها اسم "المصبوب
الرصاص ". العمليات العسكرية في قطاع غزة بينهم اثنان من مراحل رئيسية ، المرحلة الجوية و
الهواء المرحلة الأرض ، واستمرت بين 27 كانون الأول 2008 إلى 18 كانون الثاني 2009. الهجوم الاسرائيلي
بدأت مع تستغرق اسبوعا وقوع هجوم جوي ، في الفترة من 27 ديسمبر حتى 3 يناير 2009. القوة الجوية
ما زالت تلعب دورا هاما في مساعدة والقوات البرية التي تغطي الفترة من 3 يناير /
18 يناير 2009. الجيش كان مسؤولا عن غزو بري ، والتي بدأت في 3 كانون الثاني
عام 2009 عندما دخلت القوات البرية من غزة من الشمال والشرق. المتوفرة
المعلومات تشير إلى أن غولاني ، جفعاتي والمظليين وخمس كتائب مشاة مدرعة
ألوية كانوا متورطين. البحرية كانت تستخدم في جزء منه إلى قصف شاطئ غزة خلال العمليات.
الفصل السادس أيضا يقع التحقيق في الحوادث من قبل البعثة ، وصفها في الفصلين السابع ل
خامس عشر ، في سياق العمليات العسكرية.
30. إحصائيات حول الفلسطينيين الذين فقدوا حياتهم خلال العمليات العسكرية تختلف. تستند
بحثا ميدانيا مكثفا ، والمنظمات غير الحكومية بدلا من أن العدد الإجمالي للأشخاص
قتل ما بين 1،387 و 1،417. السلطات غزة التقرير 1،444 إصابات قاتلة. أل
حكومة اسرائيل يوفر الرقم 1،166. البيانات التي قدمتها المنظمات غير الحكومية
وقالت مصادر فيما يتعلق نسبة المدنيين بين القتلى متسقة عموما و
A/HRC/12/48
صفحة 11
يثير مخاوف خطيرة للغاية فيما يتعلق بالطريقة التي أجريت في إسرائيل في العمليات العسكرية
غزة.
31. وفقا لحكومة إسرائيل ، خلال العمليات العسكرية الإسرائيلية كانت هناك 4
إصابات قاتلة في جنوب اسرائيل ، من بينهم 3 مدنيين وجندي واحد ، قتلت صواريخ حزب الله
ومدافع الهاون الهجمات التي تشنها الجماعات المسلحة الفلسطينية. بالإضافة إلى ذلك ، قتل 9 جنود اسرائيليين خلال
القتال داخل قطاع غزة ، 4 منهم نتيجة للنيران صديقة.
3. الهجمات التي شنتها القوات الاسرائيلية على المباني الحكومية والأشخاص من السلطات في غزة ،
بما في ذلك الشرطة
32. القوات المسلحة الاسرائيلية شنت العديد من الهجمات ضد المباني والأشخاص من غزة
السلطات. بقدر هجمات على مبان هي المعنية ، ودرست بعثة الغارات الاسرائيلية
ضد المجلس التشريعي الفلسطيني وسجن غزة الرئيسي (الفصل السابع). كلا
مبان دمرت إلى حد أن يضعهم خارج الاستعمال. تصريحات اسرائيلية
ممثلي الحكومة والقوات المسلحة تبرير الهجمات قائلة ان والسياسية
المؤسسات الإدارية في قطاع غزة هي جزء من حركة حماس "البنية التحتية الارهابية". البعثة
وترفض هذا الموقف. فإنه يرى أنه لا يوجد أي دليل على أن مبنى المجلس التشريعي و
سجن غزة الرئيسي أسهمت إسهاما فعالا في العمل العسكري. على المعلومات
المتوفرة لديها ، فإن البعثة ترى أن الهجمات على هذه المباني تشكل الهجمات المتعمدة
على أهداف مدنية في انتهاك للسيادة القانون الإنساني الدولي العرفي بموجبها
يجب أن تكون محدودة للغاية الهجمات على الأهداف العسكرية. هذه الحقائق تشير إلى مزيد من
ارتكاب مخالفة جسيمة للتدمير واسع النطاق للممتلكات ، ليس له ما يبرره من جانب الجيش
ضرورة وينفذ بصورة غير مشروعة وتعسفية.
33. البعثة درست هجمات ضد ستة مرافق الشرطة ، أربعة منهم خلال الفترة الأولى
دقيقة للعمليات العسكرية في 27 ديسمبر 2008 ، مما أسفر عن مقتل 99 من رجال الشرطة
وتسعة من أفراد الجمهور. عموما نحو 240 من رجال الشرطة قتلوا على يد القوات الاسرائيلية
يشكلون أكثر من سدس عدد الضحايا الفلسطينيين. ملابسات الهجمات و
حكومة اسرائيل في يوليو تموز 2009 تقرير عن العمليات العسكرية التي توضح أن رجال الشرطة
قد استهدفوا عمدا وقتلوا على أرض الواقع أن الشرطة كمؤسسة ، أو كبير
جزء من رجال الشرطة بشكل فردي ، هي في حكومة إسرائيل لجزء من الرأي الفلسطيني
القوات العسكرية في قطاع غزة.
A/HRC/12/48
صفحة 12
34. لدراسة ما إذا كانت الهجمات ضد الشرطة كانت متوافقة مع مبدأ
التمييز بين الأهداف المدنية والعسكرية والأشخاص ، وبتحليل للبعثة
التطوير المؤسسي للشرطة غزة منذ تولي حماس السيطرة الكاملة على قطاع غزة في تموز / يوليو
عام 2007 واندمجت الشرطة في غزة مع "القوة التنفيذية" كانت قد أنشئت بعد انتخاباتها
النصر. ويخلص إلى أن البعثة ، في حين تم تجنيد عدد كبير من رجال الشرطة في غزة
بين أنصار حماس أو أعضاء الجماعات المسلحة الفلسطينية ، وكانت الشرطة في غزة
القانون المدني وكالة الإنفاذ. وتستنتج البعثة أيضا أن رجال الشرطة قتلوا في 27
ديسمبر 2008 لا يمكن أن يقال قد يشاركون مباشرة في الأعمال العدائية ، وبالتالي لم
تفقد حصانة المدنيين من الهجمات المباشرة على المدنيين على هذا الأساس. بعثة يقبل
أنه قد يكون هناك أفراد من الشرطة في غزة التي كانت أعضاء في الوقت نفسه من
الجماعات المسلحة الفلسطينية ، وبالتالي المقاتلين. ويخلص التقرير ، بيد أن هجمات ضد
مرافق الشرطة في اليوم الأول من العمليات المسلحة فشلت في إقامة توازن مقبول
بين الميزة العسكرية المباشرة المتوقعة (أي قتل رجال الشرطة الذين قد
وقد تم أعضاء الجماعات الفلسطينية المسلحة) ، وخسائر في أرواح المدنيين (أي جهة أخرى
قتل رجال الشرطة وأفراد الجمهور الذين لا بد أن يكون حاضرا أو في
محيط) ، وبالتالي انتهكت القانون الإنساني الدولي.
4. الالتزام باتخاذ الاحتياطات الممكنة لحماية السكان المدنيين والأعيان من قبل
الجماعات المسلحة الفلسطينية في قطاع غزة
35. ودرست البعثة ما إذا كانت وإلى أي مدى والجماعات الفلسطينية المسلحة تنتهك
والالتزام باتخاذ الحيطة واتخاذ الاحتياطات الممكنة لحماية السكان المدنيين في
غزة من الأخطار الكامنة في العمليات العسكرية (الفصل الثامن). وكانت البعثة التي تواجهها
مع بعض التردد من جانب الأشخاص الذين تمت مقابلتهم في غزة لمناقشة الأنشطة التي تضطلع بها
الجماعات المسلحة. على أساس المعلومات التي تم جمعها ، وجدت البعثة أن الفلسطيني
الجماعات المسلحة كانت حاضرة في المناطق الحضرية خلال العمليات العسكرية وإطلاق الصواريخ
من المناطق الحضرية. قد يكون من أن المقاتلين الفلسطينيين لم يكن في جميع الأوقات على نحو كاف
تمييز أنفسهم عن السكان المدنيين. البعثة لم تجد دليلا ، ولكن ، ل
تشير إلى أن الجماعات الفلسطينية المسلحة موجهة إما المدنيين إلى المناطق التي يجري فيها الهجمات
أو أنها بدأت بإرغام المدنيين على البقاء في حدود هذه الهجمات.
36. على الرغم من أن الحالات التي حققت فيها البعثة لم تتأكد من استخدام المساجد لل
أغراض عسكرية أو لحماية الأنشطة العسكرية ، فإنه لا يمكن استبعاد أن هذا قد حدث
A/HRC/12/48
صفحة 13
في حالات أخرى. البعثة لم تجد أي دليل يدعم هذه الادعاءات القائلة بأن المستشفى
وكانت المرافق التي تستخدمها السلطات غزة أو على أيدي الجماعات المسلحة الفلسطينية لحماية الجيش
أنشطة وسيارات الاسعاف التي كانت تستخدم لنقل المقاتلين أو لأغراض عسكرية أخرى.
على أساس من تحقيقاتها الخاصة والبيانات التي أدلى بها مسؤولون في الامم المتحدة ، وبعثة يستثني
الجماعات الفلسطينية المسلحة التي تشارك في أنشطة قتالية من منشآت الامم المتحدة التي كانت تستخدم على النحو
الملاجئ خلال العمليات العسكرية. بعثة يمكن ومع ذلك ، لا يستبعد امكانية
الجماعات المسلحة الفلسطينية التي كانت ناشطة في محيط منشآت الامم المتحدة وهذه المستشفيات.
أثناء سير الأعمال القتالية في المناطق المبنية لم يكن ، في حد ذاته ، يشكل انتهاكا لل
القانون الدولي ، والجماعات الفلسطينية المسلحة ، حيث يشنون هجمات على المدنيين أو قريبة
المباني المحمية ، وداع تعرض السكان المدنيين في غزة للخطر.
5. الالتزام باتخاذ الاحتياطات الممكنة لحماية السكان المدنيين والأعيان من قبل
إسرائيل في غزة
37. البعثة بحثت كيفية تصرف القوات الاسرائيلية بالتزامها باتخاذ ممكنا
الاحتياطات اللازمة لحماية السكان المدنيين في قطاع غزة ، بما في ذلك بصفة خاصة على الالتزام
إعطاء إنذار مسبق فعال من الهجمات (الفصل التاسع). البعثة تقر
الجهود الكبيرة التي بذلتها اسرائيل لإصدار تحذيرات من خلال المكالمات الهاتفية والمنشورات والإذاعة
ويوافق على أن تبث في بعض الحالات ، لا سيما عندما تكون التحذيرات بما فيه الكفاية
محددة ، إلا أنها تشجع السكان على مغادرة المنطقة والخروج من طريق الخطر. ومع ذلك ،
بعثة تلاحظ أيضا العوامل التي أضعفت بشكل كبير من فعالية التحذيرات التي صدرت.
وهذه تشمل عدم وجود خصوصية وبالتالي المصداقية من قبل العديد من رسائل مسجلة الهاتف
والمناشير. مصداقية تعليمات للانتقال الى مراكز المدن لسلامة كما تضاءل
من حقيقة أن المدينة المراكز نفسها كانت هدفا لهجمات مكثفة خلال الهواء
المرحلة الأولى من العمليات العسكرية. وبحثت البعثة أيضا على ممارسة اسقاط أخف
المتفجرات على أسطح المباني (ما يسمى ب "سقف يطرق"). ويخلص إلى أن هذه التقنية ليست فعالة
كتحذير ويمثل شكلا من أشكال الهجوم ضد المدنيين التي تقطن في المبنى.
وأخيرا ، فإن البعثة تشدد على أن حقيقة أن صدر هذا التحذير لا تعفي
القائد ومرؤوسيه من اتخاذ كل التدابير الأخرى الممكنة للتمييز بين
المدنيين والمقاتلين.
A/HRC/12/48
صفحة 14
38. وبحثت البعثة أيضا الاحتياطات التي اتخذتها القوات الإسرائيلية في سياق ثلاثة
شنوا هجمات محددة. في 15 كانون الثاني 2009 ، ومجمع المكاتب الميدانية للأونروا في غزة
المدينة تعرضت لقصف من الذخائر المتفجرة والفوسفور الأبيض عالية. البعثة
ويلاحظ أن الهجوم كان خطيرا للغاية ، كما عرضت على مجمع المأوى إلى ما بين 600
و 700 من المدنيين والواردة ضخم للوقود. واصلت القوات الإسرائيلية للهجوم على
عدة ساعات على الرغم من وجود نحو كامل ونبهت إلى المخاطر التي تخلقها. البعثة
يخلص إلى أن القوات المسلحة الاسرائيلية انتهكت القانون الدولي العرفي شرط اتخاذ
جميع الاحتياطات المستطاعة عند تخير وسائل وأساليب الهجوم من أجل تجنب و
في أي حال التقليل من خسائر في أرواح المدنيين ، وإصابات في صفوف المدنيين والأضرار التي لحقت المدنيين
الكائنات.
39. ويرى أيضا أن البعثة ، في اليوم نفسه ، قامت القوات الإسرائيلية بشكل مباشر ومتعمد
هجوم على مستشفى القدس في مدينة غزة وسيارة إسعاف مستودع المتاخمة مع الأبيض
قذائف فوسفورية. الهجوم ادى الى اندلاع حرائق الذي استغرق يوما كاملا لاطفاء وتسببت
حالة من الذعر بين المرضى والجرحى الذين سيتم اجلاؤهم. بعثة يرى أن أي تحذير
أعطيت في أي نقطة من ضربة وشيكة. على أساس من تحقيقاتها ، وبعثة
وترفض الادعاء بأن اطلاق النار كان موجها القوات الإسرائيلية من داخل المستشفى.
40. وبحثت البعثة أيضا على الهجمات بقصف مدفعي مكثف ، ومرة أخرى بما فيها الفوسفور الأبيض
الذخائر ، وعلى وفاء آل مستشفى في شرق مدينة غزة ، وهو مرفق للمرضى الذين يتلقون طويلة الأجل
الرعاية وخاصة الذين يعانون من اصابات خطيرة. على أساس المعلومات التي تم جمعها ،
ووجدت البعثة انتهاكا للحظر المفروض على الهجمات على المستشفيات المدنية في حالات
المستشفيات على حد سواء. البعثة يسلط الضوء أيضا على أن تكون التحذيرات التي قدمها المنشورات والكاسيتات المسجلة
رسائل الهاتف في حالة وفاء آل المستشفى إثبات عدم فعالية كاملة
أنواع معينة من تحذيرات روتينية وعامة.
6. الهجمات العشوائية من جانب القوات الإسرائيلية مما أدى إلى خسائر في الأرواح وإصابات في صفوف المدنيين
41. البعثة درست القصف بقذائف الهاون من آل Fakhura مفترق طرق في جباليا بجوار
مدارس الأونروا في الوقت الذي كان بمثابة مساكن إيواء أكثر من 1،300 شخص
(الفصل العاشر). شنت القوات الإسرائيلية ما لا يقل عن أربع قذائف هاون. واحدة سقطت في فناء
من منزل الأسرة ، مما أسفر عن مقتل احد عشر شخصا تجميعها هناك. ثلاث قذائف اخرى سقطت على حي Fakhura
الشارع مما ادى الى مقتل ما لا يقل عن 24 شخصا واصابة آخر ما يصل الى 40. وتبحث البعثة في
A/HRC/12/48
صفحة 15
البيانات بالتفصيل من قبل ممثلي الحكومة الإسرائيلية تزعم أن الهجوم بدأ في
ردا على هجوم بقذائف الهاون من جماعة فلسطينية مسلحة. في حين أن البعثة لا
استبعاد أن هذا قد يكون عليه الحال ، إلا أنها ترى في مصداقية موقف إسرائيل التالفة
من جانب سلسلة من التناقضات ، والتناقضات وعدم الدقة في البيانات الوقائعية
تبرير الهجوم.
42. في الرسم استنتاجاته القانونية بشأن الهجوم ضد القاعدة ، Fakhura مفترق طرق ، وبعثة
يعترف بأن لقرارات جميع الجيوش التناسب ، وزنها الميزة العسكرية أن يكون
المكتسبة لمكافحة خطر قتل المدنيين ، وستقدم معضلات حقيقية للغاية في بعض الحالات.
البعثة لا نعتبر أن هذا مثل هذه الحالة. اطلاق ما لا يقل عن أربع قذائف هاون على
محاولة لقتل عدد قليل من الأفراد المحدد في وضع فيها أعداد كبيرة من
مدنيين كانوا في طريقهم الى اعمالهم اليومية و1،368 شخصا يحتمون المجاورة لا يمكن أن
تلبية لاختبار ما وصفه قائد معقولة من شأنه أن عقدت العزم على أن يكون مقبولا من الخسارة
الحياة المدنية للالميزة العسكرية المنشودة. وترى البعثة وبالتالي يكون لهذا الهجوم
كانت عشوائية في انتهاك للقانون الدولي ، وأنها قد انتهكت الحق في الحياة لل
المدنيين الفلسطينيين الذين قتلوا في هذه الحوادث.
7. الهجمات المتعمدة ضد السكان المدنيين
43. بعثة التحقيق في الحوادث الإحدى عشرة التي كانت القوات الاسرائيلية شنت هجمات مباشرة
ضد المدنيين مع نتائج قاتلة (الفصل الحادي عشر). الحالات التي درست في هذا الجزء من التقرير
هي ، مع استثناء واحد ، في جميع الحالات التي تشير الوقائع إلى أي هدف عسكري له ما يبرره
تتبعها الهجوم. الحادثين اللذين وقعا أول من الهجمات التي استهدفت منازل في السموني
حي جنوب مدينة غزة ، بما في ذلك قصف البيت الذي الفلسطينية
مدني أجبروا على التجمع من قبل القوات الإسرائيلية. المجموعة التالية من سبعة
القلق حوادث إطلاق النار على المدنيين بينما كانوا يحاولون مغادرة منازلهم على المشي ل
مكانا أكثر أمنا ، وترفع رايات بيضاء ، في بعض الحالات ، في أعقاب أمر قضائي من
القوات الاسرائيلية للقيام بذلك. الحقائق التي جمعتها البعثة إلى أن جميع من وقوع الهجمات
في ظل الظروف التي كانت القوات الإسرائيلية في السيطرة على المنطقة وسبق له
دخلت في اتصالات مع ، أو على الأقل لاحظ الأشخاص الذين هاجموا في وقت لاحق ، حتى يتسنى لهم
يجب أن يكون على علم وضعهم المدني. في معظم هذه الحوادث ، فإن العواقب
A/HRC/12/48
صفحة 16
من الاعتداءات الاسرائيلية ضد المدنيين قد تفاقمت بسبب رفضهم السماح لاحقة
إجلاء الجرحى أو للسماح لسيارات الاسعاف.
44. هذه الحوادث تشير إلى أن التعليمات الصادرة إلى القوات الاسرائيلية الى غزة
ينص على عتبة منخفضة لاستخدام النيران القاتلة ضد السكان المدنيين. البعثة
وجدت أدلة مساندة قوية لهذا الاتجاه الناشئ من تقصي الحقائق في شهادات
الجنود الاسرائيليين جمعت في اثنين من المنشورات التي تم استعراضها.
45. البعثة مزيد من الدراسة وقوع حادث في احد المساجد التي استهدفت بصاروخ
أثناء صلاة العشاء في وقت مبكر ، مما أدى إلى وفاة خمسة عشر عاما ، وهجوما مع المسمارية
الذخائر على حشد من العائلة والجيران في خيمة عزاء مما أسفر عن مقتل خمسة. البعثة
يرى أن كلا من الهجمات تشكل الهجمات المتعمدة ضد السكان المدنيين والمدنيين
الكائنات.
46. من الحقائق تأكدت في جميع الحالات المذكورة أعلاه ، فإن البعثة ترى أن سلوك
القوات المسلحة الإسرائيلية تشكل انتهاكات خطيرة لاتفاقية جنيف الرابعة في ما يتعلق
القتل العمد والتسبب عمدا في معاناة كبيرة لحماية الأشخاص وعلى هذا النحو يؤدي إلى
المسؤولية الجنائية الفردية. كما أنه يرى أن الاستهداف المباشر والقتل العشوائي لل
المدنيين الفلسطينيين يشكل انتهاكا للحق في الحياة.
47. مخاوف الماضي في حادث إطلاق قنبلة على منزل مما أسفر عن مقتل 22
أفراد الأسرة. موقف إسرائيل في هذه القضية هو أنه كان هناك خطأ "التنفيذية" ، وبأن
الهدف المقصود كان منزلا مجاورا تخزين الأسلحة. على أساس من التحقيق ،
بعثة تعرب عن شكوك كبيرة حول إقدام السلطات الإسرائيلية على حساب لهذا الحادث. أل
تستنتج البعثة أنه ، في الواقع إذا ارتكب خطأ ، قد لا تكون هناك وقال ان قضية
القتل العمد. الدولة مسؤولية إسرائيل عن فعل غير مشروع دوليا ، ومع ذلك ، من شأنه أن
يظل.
8. واستخدام أسلحة معينة
48. استنادا إلى التحقيق في الحوادث التي تنطوي على استخدام أسلحة معينة مثل البيض