ما لم تستجب أمريكا لطلب الخرطوم

"نيويورك تايمز" تكشف أن التطبيع السوداني الإسرائيلي مهدد

تابعنا على:   21:09 2020-12-01

أمد/ الخرطوم / واشنطن: حذر رئيس مجلس السيادة السوداني عبد الفتاح البرهان في اتصال هاتفي مع وزير الخارجية الأمريكي مايك بومبيو من أنه إذا لم يوافق الكونغرس الأمريكي بنهاية كانون الأول/ديسمبر الجاري على القانون الذي يمنح السودان حصانة من الدعاوى القضائية التي يقدمها عائلات ضحايا تفجيرات 11 سبتمبر، فإن السودان سيجمد التطبيع مع إسرائيل. وذلك وفقًا لما نشرته صحيفة "نيويورك تايمز" الأمريكية يوم الثلاثاء.

وقالت الصحيفة الأمريكية، إن الاتفاق التاريخي بين السودان وإسرائيل لبدء تطبيع العلاقات معرض لخطر الانهيار بعد أكثر من شهر بقليل من إعلانه من قبل الرئيس ترامب ، مما يكشف عن صدع في اتفاقات السلام في الشرق الأوسط سعى هو ورئيس الوزراء الإسرائيلي بنيامين نتنياهو إلى ترسيخها. موروثات السياسة الخارجية.

كان السودان ثالث دولة عربية توافق على اتفاقيات إبراهيم بوساطة ترامب والتي فتحت شراكات اقتصادية ودبلوماسية جديدة مع إسرائيل. وقعت الإمارات العربية المتحدة والبحرين على الاتفاقات في سبتمبر / أيلول، وفي الأسبوع الماضي ، توقع وزير الخارجية مايك بومبيو أن تحذو حذوها دول إسلامية سنية أخرى في الشرق الأوسط قريبًا.

وافق السودان على مضض على فتح العلاقات مع إسرائيل - ولكن فقط كجزء من صفقة يتم شطبها من قائمة وزارة الخارجية للدول الراعية للإرهاب - ويريد من الكونجرس الموافقة على تشريع بحلول نهاية العام من شأنه حمايته من الدعاوى القضائية المتعلقة بالإرهاب.

الموعد النهائي الجديد، والمفاوضات الأخيرة بين المشرعين وممثلي السودان ، تم وصفها لصحيفة نيويورك تايمز من قبل خمسة مسؤولين وغيرهم من الأشخاص المطلعين على المحادثات بشرط عدم الكشف عن هويتهم.

إن احتمال تعرض التقارب مع إسرائيل للخطر هو نتيجة ثانوية لما وصفه إيلان غولدنبرغ  مدير برنامج أمن الشرق الأوسط في مركز الأمن الأمريكي الجديد ، بالجهود المتسرعة من قبل إدارة ترامب لتحقيق نصر في السياسة الخارجية قبل 3 نوفمبر الانتخابات الرئاسية.

إن الأمر الذي قد يعرض التقارب مع إسرائيل للخطر هو نتيجة ثانوية لما وصفه إيلان غولدنبرغ، مدير برنامج أمن الشرق الأوسط في مركز الأمن الأمريكي الجديد ، بأنه جهود متسارعة من قبل إدارة ترامب لتحقيق انتصار في السياسة الخارجية قبل 3 نوفمبر الانتخابات الرئاسية.

قال غولدنبرغ: "شعرت أن الأمر برمته أجبر من قبل إدارة أرادت استخدام تصنيف الإرهاب كأداة سياسية لمحاولة التطبيع مع إسرائيل". "عندما تقوم بإعداد هذه الأنواع من الصفقات التجارية للغاية مع عناصر غير ذات صلة لا معنى لها ، يحدث هذا في بعض الأحيان."

بدون الحصانة التي وافق عليها الكونجرس، قد يتردد المستثمرون الأجانب في التعامل مع السودان خشية أن ينتهي بهم الأمر إلى تمويل مليارات الدولارات كتعويضات لضحايا الإرهاب.

من دون الاستثمار الأجنبي، ليس لدى الحكومة الانتقالية في السودان أمل كبير في انتشال بلادها من الفقر المنتشر وعدم الاستقرار - وهي أزمة تفاقمت بسبب تدفق ما يقدر بنحو 43 ألف لاجئ إثيوبي فروا من الحرب الأهلية عبر الحدود.

من جانبه، وعد بومبيو البرهان بأن الكونغرس سيوافق في الأسابيع المقبلة على قانون الحصانة. ووفقًا للتقرير في الصحيفة، فإن إدارة ترامب تخطط لعقد حفل توقيع رسمي للاتفاق بين السودان وإسرائيل في وقت لاحق من هذا الشهر في البيت الأبيض.

وعلى الرغم من وعد بومبيو للبرهان، يستمر الجدل في الكونغرس حول قانون الحصانة للسودان بسبب معارضة السناتور الديمقراطي روبرت مينينديز من ولاية نيو جيرسي وزعيم الأقلية الديمقراطية في مجلس الشيوخ الأمريكي تشاك شومر اللذان يقولان إنهما لن يوافقا على منع الأمريكيين المتضررين من هجمات 11 سبتمبر من مقاضاة السودان بشأن تعاونه السابق مع تنظيم "القاعدة".

وكلا من مينينديز وشومر مهتمان باتفاقية التطبيع بين إسرائيل والسودان ويريدان مساعدة السودان مالياً لكنهما يقولان إنهما لن يفعلا ذلك على حساب عائلات ضحايا الإرهاب.

ورفض متحدثون باسم وزارة الخارجية التعليق ولم ترد السفارة الإسرائيلية في واشنطن ، التي تتابع المفاوضات عن كثب ، على طلب للتعليق.

وقال شخص مطلع على المحادثة إن وزير الخارجية مايك بومبيو أكد للجنرال البرهان أن خطة الحصانة ستتم الموافقة عليها في الأسابيع القليلة المقبلة.

لكن الكونجرس وصل إلى طريق مسدود بشأن تشريع السلام القانوني، الذي سيمنع ضحايا الهجمات الإرهابية السابقة من السعي للحصول على تعويضات جديدة من السودان. إذا كان من الممكن التوصل إلى حل وسط سريعًا، فيمكن إدراجه في مشروع قانون كبير للإنفاق العسكري يتوقع أن يوافق عليه الكونجرس خلال الأسبوعين المقبلين، وفقًا لمسؤول في مجلس الشيوخ يعمل على كسر الجمود.

وكجزء من اتفاقية الرفع من قائمة الإرهاب لوزارة الخارجية، وافق السودان على دفع 335 مليون دولار لتسوية الدعاوى القانونية لضحايا تفجيرات 1998 ضد السفارتين الأمريكيتين في كينيا وتنزانيا. وأسفر التفجيران المزدوجان اللذان نفذهما متشددو القاعدة بمساعدة السودان عن مقتل 224 شخصا بينهم 12 أمريكيا. وأصيب آلاف آخرون.

معظم الأموال، كما تم التفاوض عليها بين السودان ووزارة الخارجية ، ستذهب إلى الضحايا الذين كانوا مواطنين أمريكيين وقت الانفجار. لكن الضحايا الآخرين - وجميعهم تقريبًا من السود ومن بينهم أولئك الذين أصبحوا مواطنين أمريكيين منذ ذلك الحين - سيحصلون على تعويضات أقل بكثير.

رفض بعض المشرعين، بما في ذلك السناتور روبرت مينينديز من ولاية نيوجيرسي، أكبر ديمقراطي في لجنة العلاقات الخارجية ، التفاوت في الأجور للضحايا الذين تم تجنيسهم بعد الهجمات. لن يحصل أي من الضحايا على أي تعويض حتى تتم الموافقة على قانون الحصانة؛ إذا لم يحدث ذلك بحلول نوفمبر 2021 ، فسيتم تحرير الأموال من حساب الضمان وإعادتها إلى حكومة السودان.

كما أن المشرعين منقسمون بشأن حماية السودان من الأحكام القضائية المستقبلية التي قد تجبر الخرطوم على تعويض أسر ضحايا هجمات 11 سبتمبر 2001. تعمل هذه العائلات مع المشرعين من منطقة مدينة نيويورك، بما في ذلك السناتور تشاك شومر، الزعيم الديمقراطي، للحفاظ على مزاعمهم بتحميل السودان المسؤولية جزئياً عن السنوات الخمس التي وفرت فيها مأوى لأسامة بن لادن ، العقل المدبر لهجمات من قبل. القاعدة بين 1991 و 1996.

وقال مسؤولون قريبون من المفاوضات إن كلا السناتورين اعترفا بالوضع الاقتصادي الهش في السودان ووصفوهما بأنهما حريصان على حل النزاع.

لكن المسؤولين قالوا إن أي حل وسط يجب أن يسمح لأسر ضحايا 11 سبتمبر بالسعي للحصول على تعويضات من السودان - حتى لو كان ذلك يعني أن الولايات المتحدة يجب أن تساعد الخرطوم في معرفة كيفية سداد هذه المطالبات بعد سنوات من الآن. علاوة على ذلك، قال المسؤولون، كان على وزارة الخارجية ألا تكون قد وعدت الكونجرس بأن يفعل خلاف ذلك كجزء من المفاوضات الدبلوماسية لإزالة السودان من قائمة الإرهاب.

شخص مطلع على الموقف التفاوضي السوداني وصف ذلك بأنه غير مقبول.

ليس من الواضح ما الذي سيحدث إذا لم يتم حل النزاع بحلول نهاية العام. لكن جميع الأطراف اتفقت على أنه يمكن أن يتفاقم إلى أجل غير مسمى حيث يتحول الكونغرس إلى أولويات أكثر إلحاحًا مع الإدارة القادمة للرئيس المنتخب جوزيف آر بايدن جونيور.

قال غولدنبرغ عن انفراج السودان مع إسرائيل: "آمل ألا تنهار، لكنني لست متفاجئًا بالضرورة".